Формы оплаты договоров по ФЗ № 223 и 44

После торгов заказчик подписывает с победителем контракт, в котором оговаривает условия поставки товара, выполнения работ или оказания услуг, а также порядок и сроки оплаты. Возможна предоплата и постоплата. Некоторые договоры предусматривают расчет после каждого этапа. Подробнее — читайте далее.

Особенности оплаты контракта по ФЗ 44-ФЗ

На торговых площадках часто проходят закупки по ФЗ № 44. Победитель торгов может получить оплату авансом или по факту.

Что такое аванс по государственному заказу

Аванс по госзаказу означает, что заказчик перечисляет поставщику часть оплаты до исполнения им обязательств по контракту. В большинстве случаев — это право, а не обязанность, заказчика. Он может установить аванс, чтобы привлечь больше поставщиков.

Такие нововведения призваны поддержать производителей определенных видов станкоинструментальной продукции. Так, в перечень Постановления Правительства РФ входят: ручной инструмент, устройства числового программного управления, электропечи сопротивления. В таблице напротив каждого наименования указан код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности. 
Если заказчик устанавливает авансирование, то он обязан указать условие о переводе данной денежной суммы в контракте, а также обозначить срок перечисления денежных средств.

Когда авансировать нельзя

В Распоряжении Правительства РФ № 21-р от 16 января 2018 года оговариваются товары и услуги, авансирование которых запрещено. В него входят разные позиции, начиная от постельных принадлежностей и бумаги до услуг по ремонту мебели. Для каждого товара или услуги указан код согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности. В Распоряжение периодически вносят изменения.

Какой размер аванса возможен

Постановление Правительства РФ от 06 марта 2023 года № 348 внесло некоторые изменения в авансирование договоров и госконтрактов в 2023 году. В нем сказано, что заказчик может авансировать от 30 до 50% полной оплаты, но не свыше бюджетных обязательств, доведенных в регламентированном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год.
Также в Постановлении указаны особенности авансирования договоров, госконтрактов, заключаемых для реализации принятых решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капстроительства государственной собственности РФ на территориях Луганской, Донецкой Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей.

Как исполнителю найти закупку с авансом

В ФЗ № 44 не сказано, что заказчик должен заполнять в извещении поле об авансе. Это значительно усложняет поиск поставщиками закупок с соответствующим условием.
Чтобы найти торги с условием об авансе, исполнитель может:

Оплата по факту

Если исполнитель поставил товары или оказал услуги, то контракт считается исполненным. Соответственно, его нужно оплатить.
Порядок расчетов по государственным контрактам указан в ч. 13.1 ст. 34 ФЗ № 44. Согласно правовым нормам, заказчики должны оплатить фактически поставленные товары, работы либо услуги на протяжении семи рабочих дней после подписания электронной документации о приемке.
Исключения из этого правила работают в следующих случаях:

Поэтапная оплата

Поэтапная оплата контракта актуальна, если исполнитель выполняет работы или поставляет товары по определенному графику. Условие о таком варианте расчета прописывают в договоре. Также в нем указывают информацию о периодах исполнения каждого этапа и когда соглашение надо выполнить полностью.
Заказчик оплачивает исполнителю каждый этап по контракту после выполнения им определенной части работ. В контракте обязательно прописывают перечень документов, подтверждающих поставку продукции или окончание работ.
Внимание: этапы оплачивают по аналогии с расчетом за выполнение всего контракта. То есть, каждый раз подписывают приемочную документацию, а, по необходимости, проводят экспертизу. Продлевать срок договора запрещено.
ФЗ № 44 позволяет снижать величину обеспечения контракта пропорционально стоимости исполненных обязательств. При этом обеспечение может быть представлено в виде независимой гарантии.
Варианты снижения обеспечения:

Если поставщик вносил обеспечение банковской гарантией, то он может предоставить новую гарантию на сниженную сумму. Тогда банк, возможно, вернет ему разницу между новой и старой комиссией за оформление гарантии. 

Особенности оплаты контракта по ФЗ № 223

ФЗ № 223 дает заказчикам больше свободы, чем ФЗ № 44, однако срок оплаты по договору менять нельзя. Расскажем, когда заказчик должен рассчитаться с поставщиком.

Общий порядок оплаты контракта по ФЗ № 223

В ч. 5.3 Ст. 3 ФЗ № 223 сказано, что максимальный срок оплаты по договору составляет семь рабочих дней с момента приемки. Это общее правило, но из него есть исключения. Другой срок оплаты может быть установлен законами РФ, Правительством РФ для обеспечения обороноспособности и безопасности страны, а также в положении о закупке.
Подробно порядок оплаты по ФЗ № 223 заказчик указывает в проекте контракта и положении о закупке. 
В проекте чаще всего указывают:

Аванс (предоплата)

В ч. 2 ст. 2 ФЗ № 223 сказано, что положение о закупке регулирует закупочную деятельность заказчика и должно включать требования к определенной закупке. Однако условие о порядке авансирования ФЗ № 223 не содержит. В нем также не сказано, что заказчик обязан прописать выплату аванса в закупочной документации.
Если заказчик решит, что для определенной закупки возможно авансирование, то он укажет такое условие в контакте. Поскольку сроки перечисления аванса закон также не определяет, заказчик может установить их самостоятельно. Также, как с закупками по 44 ФЗ, возможна оплата по графику с авансированием на каждом этапе.

Постоплата

Заказчик вправе установить оплату по факту исполнения всего контракта или каждого этапа. Условия расчета по ФЗ № 223 зависят от особенностей сделки. В любом случае, заказчик должен придерживаться требования о предельном сроке, указанном в договоре.

В какой срок заказчик должен оплатить контракт

Напомним, что, по общему правилу, срок оплаты составляет 7 рабочих дней. 
Исключения возможны, если:

Таким образом, заказчик может ввести другие сроки оплаты по ФЗ № 223. Однако в таком случае он обязан указан их в положении о закупке и (или) установить порядок определения таких сроков, а также прописать перечень товаров, работ и услуг, при закупках которых будут применяться данные сроки (пп. 5.4 ст. 3 ФЗ № 223). 

Какие документы нужны, чтобы оплатить договор по ФЗ № 223

После исполнения поставщиком условий контракта или его отдельного этапа он оформляет закрывающие документы. Если в договоре указан аванс, то его проводят по предварительной документации, например, счет-фактуре или УПД от поставщика.
Стороны оговаривают, какие документы сдачи-приемки надо подготовить. Состав закрывающей документации зависит от того, что выступает предметом заказа.
Например, это может быть:

Заключение

ФЗ № 44 и 223 оговаривают порядок и сроки оплаты товаров, работ и услуг поставщика. Заказчикам важно придерживаться условий, установленных закупочной документацией и не нарушать требования закона. Если они этого не делают, то исполнители могут обратиться в суд.
Чтобы найти надежного контрагента, воспользуйтесь нашим агрегатором. На нем вы сможете просматривать статистику по заказчикам, отслеживать сроки и находить интересные закупки быстрее конкурентов. А если у вас возникнут вопросы, то наши специалисты будут рады помочь.